Ga naar de inhoud van deze pagina Ga naar het zoeken Ga naar het menu
Vorige pagina

Raadsvergadering

donderdag 2 juni 2022

19:30 - 23:00
Locatie

Raadzaal

Voorzitter
O.F. Brouwer
Toelichting

Voorafgaand aan de raadsvergadering is er een vragenhalfuur, tenzij er bij de voorzitter geen vragen zijn ingediend. Het vragenhalfuur begint om 19.30 uur en de raadsvergadering aansluitend daarop.


Het is mogelijk om in te spreken over onderwerpen die op de agenda van de raadsvergadering staan, met uitzondering van het besluitvormende deel. De inspraak vindt plaats voorafgaand aan de behandeling van het agendapunt. De geldende regels voor inspraak kunt u vinden op deze website bij de vraagbaak.

Agenda documenten

Uitzending

Agendapunten

  1. 1

    De voorzitter opent de vergadering om 19.30 uur en heet iedereen van harte welkom.

    00:00:04 - 00:04:56 - Oebele Brouwer, voorzitter
  2. 2

    Afmeldingen
    De heer A.G. van Dijk (FVD) is afwezig.


    Mededelingen
    De voorzitter doet de volgende mededelingen:

    • Over de opvang van Oekraïners in onze gemeente.
    • Volgende week donderdag, 9 juni 2022, vindt er een extra raadsvergadering plaats om 19.30 uur. In deze vergadering wordt het bestuursakkoord gepresenteerd en wordt het college geïnstalleerd.
    • Mevrouw D. Vriesema wordt de eerste plaatsvervangend voorzitter van de raad en mevrouw T.I. Veenstra de tweede plaatsvervangend voorzitter.

    Wethouder De Haan doet een mededeling over het versterken van de brug in Kootstertille.
    Wethouder Bruining doet een mededeling over de herverdeling van het gemeentefonds.

    Besluit

    De volgende toezeggingen als afgedaan te beschouwen:
    • IDNr. 30 - Actieve informatievoorziening centrum-regeling SDF
    • IDnr. 46 - Stemverklaringen in besluitenlijst raadsvergadering
    • IDnr. 50 - Aanvragen subsidieregeling ‘Versterken zelf- en samenredzaamheid’
    • IDnr. 51 - Kosten van de wijziging van het bestemmingsplan

    00:03:16 - 00:04:56 - Oebele Brouwer, voorzitter
    00:05:00 - 00:05:03 - Oebele Brouwer, voorzitter
    00:05:03 - 00:06:15 - Max de Haan, wethouder
    00:06:15 - 00:06:23 - Oebele Brouwer, voorzitter
    00:06:23 - 00:06:29 - Max de Haan, wethouder
    00:06:32 - 00:07:49 - Harjan Bruining, wethouder
    00:07:49 - 00:07:50 - Oebele Brouwer, voorzitter
    00:07:50 - 00:07:51 - Harjan Bruining, wethouder
    00:07:52 - 00:08:16 - Jeffrey Graansma
    00:08:17 - 00:10:06 - Harjan Bruining, wethouder
    00:10:07 - 00:12:26 - Oebele Brouwer, voorzitter
  3. 3

    Besluit

    De agenda ongewijzigd vast te stellen.

    00:10:32 - 00:12:26 - Oebele Brouwer, voorzitter
  4. 4

    Besluit

    De besluitenlijst van de openbare raadsvergadering van 21 april 2022 ongewijzigd vast te stellen.

    00:10:38 - 00:12:26 - Oebele Brouwer, voorzitter
  5. 5

    Stemuitslag

    voor 100%
    voor
    CDA-fractie (6), CU-fractie (3), FNP-fractie (4), GBA-fractie (3), GroenLinks-fractie (1), PvdA-fractie (2), PVV-fractie (1)

    Besluit

    Te benoemen als leden van de controlecommissie gedurende de zittingsperiode van de raad 2022-2026:

    • Gert Terpstra, voorzitter (CDA)
    • IJde van Kammen (FNP)
    • Anita Vellema-Plazier (CU)
    • Edwin de Vries (GBA)
    • Hink Speulman (PvdA)
    • Rick Weggen (GL)
    • Jeffrey Graansma (PVV)
    • Ted Baas (FVD)
    00:11:04 - 00:12:26 - Oebele Brouwer, voorzitter
  6. 6

    Stemuitslag

    voor 100%
    voor
    CDA-fractie (6), CU-fractie (3), FNP-fractie (4), GBA-fractie (3), GroenLinks-fractie (1), PvdA-fractie (2), PVV-fractie (1)

    Besluit

    Na kennisgenomen te hebben van de conceptjaarstukken 2021 van de WM8KTD geen zienswijze in te dienen.

    Toezeggingen

    Titel
    De raad meenemen in de ontwikkelingen op gebied van personeel
    00:12:00 - 00:12:26 - Oebele Brouwer, voorzitter
    00:12:29 - 00:15:01 - Gert Terpstra
    00:15:07 - 00:17:10 - Oebele Brouwer, voorzitter
    00:17:12 - 00:17:54 - Oebele Brouwer, voorzitter
  7. 7

    Stemuitslag

    voor 100%
    voor
    CDA-fractie (6), CU-fractie (3), FNP-fractie (4), GBA-fractie (3), GroenLinks-fractie (1), PvdA-fractie (2), PVV-fractie (1)

    Besluit

    Na kennisgenomen te hebben van de conceptbegroting 2023-2026 van werkmaatschappij 8KTD geen zienswijze in te dienen.

    00:17:33 - 00:17:54 - Oebele Brouwer, voorzitter
  8. 8

    Stemuitslag

    voor 100%
    voor
    CDA-fractie (6), CU-fractie (3), FNP-fractie (4), GBA-fractie (3), GroenLinks-fractie (1), PvdA-fractie (2), PVV-fractie (1)

    Besluit

    1. Kennis te nemen van het onderzoeksrapport risicomanagement van de rekenkamercommissie.
    2. De volgende aanbevelingen van de rekenkamercommissie aan de raad over te nemen, conform uit te (laten) voeren en dit eind 2023 te evalueren:



    Aanbeveling 1: Spreek waardering uit voor de voortgang tot nu toe
    Uit het onderzoek blijkt dat er de afgelopen jaren zeer gericht geïnvesteerd is in het risicomanagement in de werkmaatschappij en dat daarbij flinke voortgang is geboekt. Er ligt een goed (systemisch) fundament voor een veranderkundige doorontwikkeling. Er is veel kennis aanwezig bij deskundigen, nu de rest nog….


    Aanbeveling 2: Maak risicomanagement onderdeel van de doorontwikkeling in de sturing
    Risicomanagement mag niet het feestje zijn van (interne) controllers. Het moet deel uitmaken van de dagelijkse bedrijfsvoering. Verbind daarom de verdere doorontwikkeling van het risicomanagement aan de doorontwikkeling van een integrale lijnsturing: in de planning & control met bijbehorende gesprekscyclus, de college- en raadsvoorstellen en in de informatievoorziening. Doe dit wel planmatig in tijd want alles tegelijkertijd uitvoeren zal te veel vragen.
    Verder bevelen we aan, naast de rapportage via P&C documenten, spelregels op te stellen over de beoordeling van (mogelijke) risico’s in de bestuurlijke voorstellen (in een risicoparagraaf). Zo kan de raad meer vooraf worden betrokken.


    Aanbeveling 3: Investeer in bewustwording
    Naast de systeemkant is ook de veranderkundige kant van belang. De dagelijkse uitvoeringspraktijk van risicomanagement valt of staat met het meedoen van alle geledingen. Nog niet alle risico’s zijn bij alle afdelingen van de organisatie voldoende uitgewerkt en worden ook nog niet door iedereen herkend en geïntegreerd in hun werkzaamheden. Versterk dit door bijvoorbeeld periodieke risicosessies (in jargon: risk-selfassesments) in teams en bij projectstarts te introduceren. Laat alle medewerkers meedenken en -doen. Leer ook van casuïstiek: met vallen en opstaan kom je verder.


    Aanbeveling 4: Zorg voor borging van de rol van concerncontrol, interne controle en auditeurs
    Het is van belang dat in het Three Lines of Defence model de bevoegdheden en verantwoordelijkheden in heldere regels zijn geborgd. Er kan gedacht worden aan opname in een organisatieverordening of een protocol. Daarbij is het aanbevelenswaardig om de onafhankelijke rol van de derdelijns functies te beschrijven. Ook qua mogelijkheden escalerend te rapporteren aan directies en het bestuur met de bijbehorende spelregels van hoor en wederhoor.


    Aanbeveling 5: Maak een kader voor het omgaan met risico’s van op afstand gezette uitvoering
    Geef het college de opdracht om te komen tot kaderstelling op het gebied van verbonden partijen en andere arrangementen van samenwerkingen vanuit het perspectief van eigenaarschap en opdrachtgeverschap in de gemeentes. Overweeg daarbij toepassing van een aantal oplopende toezichtregimes: afgestemd op de mate van belang en de kans op bestuurlijke en financiële risico’s. Leg dit beleid vast in een raadsnota. Een aanvullende aanbeveling is dat ook een goed ingevoerd contractmanagement daarbij kan helpen.


    Aanbeveling 6: Benut het inwerkprogramma van de nieuwe raden voor gesprek over omgaan met risico’s
    In de praktijk van alledag zijn de raden vaak reactief op casuïstiek met gebleken risico’s. Het is wenselijk om bij het begin van een raadsperiode (ook op basis van de coalitieakkoorden) aandachtsgebieden te formuleren die (kunnen) spelen. Voorbeelden zijn: normering van financiële ratio’s, integriteitsrisico’s, personele knelpunten, IT-veiligheid, …). Het is goed samen vooraf te verkennen wat de gezamenlijke risk-appetite is en waar de raden een extra oogje in het zeil willen houden. Betrek hierbij ook de accountant. Zie ook aanbeveling 2 over de vroegtijdige betrokkenheid van de raden bij mogelijke risico’s.

    00:17:36 - 00:17:54 - Oebele Brouwer, voorzitter
    00:17:58 - 00:20:39 - Gert Terpstra
    00:20:39 - 00:20:47 - Oebele Brouwer, voorzitter
    00:21:03 - 00:23:54 - Jeffrey Graansma
    00:23:54 - 00:23:55 - Jeffrey Graansma
    00:23:55 - 00:24:14 - Oebele Brouwer, voorzitter
    00:24:27 - 00:25:57 - Harjan Bruining, wethouder
    00:26:00 - 00:26:30 - Jeffrey Graansma
    00:26:38 - 00:30:15 - Harjan Bruining, wethouder
    00:30:15 - 00:32:21 - Oebele Brouwer, voorzitter
  9. 9

    Stemuitslag

    voor 100%
    voor
    CDA-fractie (6), CU-fractie (3), FNP-fractie (4), GBA-fractie (3), GroenLinks-fractie (1), PvdA-fractie (2), PVV-fractie (1)

    Besluit

    1. Geen zienswijze in te dienen.
    2. De toename van de bijdrage aan de veiligheidsregio ten laste te brengen van het begrotingssaldo 2023 en volgende jaren.
    3. Veiligheidsregio Fryslân te informeren over deze besluitvorming en te attenderen op de financiële positie van de gemeente en op nieuwe wetgeving die relevant kan zijn voor gemeenschappelijke regelingen.
    00:30:43 - 00:32:21 - Oebele Brouwer, voorzitter
  10. 10

    Stemuitslag

    voor 100%
    voor
    CDA-fractie (6), CU-fractie (3), FNP-fractie (4), GBA-fractie (3), GroenLinks-fractie (1), PvdA-fractie (2), PVV-fractie (1)

    Besluit

    1. De jaarrekening 2021 van de Marrekrite voor kennisgeving aan te nemen;
    2. Kennis te nemen van de conceptbegroting 2023 en de conceptmeerjarenbegroting en de gemeentelijke begroting hier op aan te passen;
    3. In te stemmen met bijgaande conceptbrief aan de Marrekrite.
    00:32:04 - 00:32:21 - Oebele Brouwer, voorzitter
    00:32:33 - 00:32:47 - Oebele Brouwer, voorzitter
    00:32:47 - 00:33:22 - Wietske Poelman
    00:33:22 - 00:33:27 - Oebele Brouwer, voorzitter
    00:33:32 - 00:33:35 - Oebele Brouwer, voorzitter
    00:33:35 - 00:34:31 - Gert Terpstra
    00:34:31 - 00:35:48 - Oebele Brouwer, voorzitter
  11. 11

    Stemuitslag

    voor 100%
    voor
    CDA-fractie (6), CU-fractie (3), FNP-fractie (4), GBA-fractie (3), GroenLinks-fractie (1), PvdA-fractie (2), PVV-fractie (1)

    Besluit

    1. Kennis te nemen van de geactualiseerde begroting 2022 en de ontwerpbegroting 2023 van Jobinder.
    2. Geen gebruik te maken van de mogelijkheid om een zienswijze in te dienen.
    3. De gevolgen van de geactualiseerde begroting 2022 en ontwerpbegroting 2023 mee te nemen in de gemeentelijke begroting 2022 en 2023.
    4. Jobinder te informeren over deze besluitvorming en te attenderen op nieuwe wetgeving die relevant kan zijn voor gemeenschappelijke regelingen.

    Toezeggingen

    Titel
    Reactie aan Jobinder
    00:35:25 - 00:35:48 - Oebele Brouwer, voorzitter
    00:35:48 - 00:35:59 - Wopke Veenstra
    00:35:59 - 00:36:05 - Oebele Brouwer, voorzitter
    00:36:05 - 00:38:02 - Wopke Veenstra
    00:38:02 - 00:38:27 - Oebele Brouwer, voorzitter
    00:38:33 - 00:39:30 - Margreet Jonker, wethouder
    00:39:30 - 00:39:34 - Oebele Brouwer, voorzitter
    00:39:46 - 00:40:04 - Margreet Jonker, wethouder
    00:40:04 - 00:40:29 - Oebele Brouwer, voorzitter
    00:40:31 - 00:40:37 - Oebele Brouwer, voorzitter
    00:40:37 - 00:40:55 - Wopke Veenstra
    00:40:56 - 00:41:28 - Oebele Brouwer, voorzitter
    00:41:29 - 00:41:35 - Wopke Veenstra
    00:41:35 - 00:44:20 - Oebele Brouwer, voorzitter
  12. 12

    Stemuitslag

    voor 100%
    voor
    CDA-fractie (6), CU-fractie (3), FNP-fractie (4), GBA-fractie (3), GroenLinks-fractie (1), PvdA-fractie (2), PVV-fractie (1)

    Besluit

    1. De conceptjaarstukken 2021 en de conceptbegroting 2023 van de GR SW Fryslân voor kennisgeving aan te nemen en geen zienswijze in te dienen.
    2. De GR SW Fryslân te informeren over deze besluitvorming en te attenderen op wetgeving die mogelijk relevant is voor gemeenschappelijke regelingen.
    00:41:58 - 00:44:20 - Oebele Brouwer, voorzitter
  13. 13

    Stemverklaring
    Mevr. S. van der Ploeg (CDA): De principiële keuze om de winkels in Achtkarspelen op zondag te openen is al langer geleden genomen. Twee jaar geleden zijn de winkeltijden op zondag met enkele uren verruimd vanwege corona om spreiding te krijgen bij het winkelend publiek. Wij vinden als CDA dat je iets wat meer dan twee jaar is gedoogd niet meer terug kunt draaien. De winkeliers zijn hier nu op ingericht en de consument is er aan gewend. Er verandert niets ten opzichte van de huidige situatie. Wij willen de keuze om op zondag de winkel vanaf negen uur te openen dan ook graag overlaten aan de winkeliers. En de consumenten kunnen zelf bepalen of ze hier gebruik van willen maken. Wij stemmen dan ook voor dit initiatiefvoorstel.

    Stemuitslag

    voor 85%
    tegen 15%
    voor
    CDA-fractie (6), FNP-fractie (4), GBA-fractie (3), GroenLinks-fractie (1), PvdA-fractie (2), PVV-fractie (1)
    tegen
    CU-fractie (3)

    Besluit

    1. Artikel 2, eerste lid van de Verordening Winkeltijden Achtkarspelen 2018 te wijzigen in:
    “1. De in artikel 2, eerste lid, aanhef onder a en b van de wet vervatte verboden
         gelden niet op zon- en feestdagen tussen 09:00 – 18:00 uur”.

    00:42:33 - 00:44:20 - Oebele Brouwer, voorzitter
    00:44:20 - 00:47:46 - Dineke Terpstra
    00:47:46 - 00:47:49 - Oebele Brouwer, voorzitter
    00:47:49 - 00:48:18 - Dineke Terpstra
    00:48:18 - 00:49:00 - Oebele Brouwer, voorzitter
    00:49:11 - 00:53:32 - Klaas Sietse van der Wal
    00:53:32 - 00:53:44 - Oebele Brouwer, voorzitter
    00:53:54 - 00:54:32 - Tjitske Veenstra
    00:54:37 - 00:55:07 - Klaas Sietse van der Wal
    00:55:08 - 00:55:34 - Tjitske Veenstra
    00:55:37 - 00:56:32 - Klaas Sietse van der Wal
    00:56:39 - 00:57:12 - Tjitske Veenstra
    00:57:12 - 00:57:15 - Oebele Brouwer, voorzitter
    00:57:15 - 00:57:38 - Klaas Sietse van der Wal
    00:57:38 - 00:57:42 - Oebele Brouwer, voorzitter
    00:57:42 - 00:58:21 - IJde van Kammen
    00:58:31 - 00:58:45 - Klaas Sietse van der Wal
    00:58:46 - 00:59:09 - IJde van Kammen
    00:59:11 - 00:59:29 - Klaas Sietse van der Wal
    00:59:29 - 00:59:37 - Oebele Brouwer, voorzitter
    00:59:37 - 01:00:50 - Jeffrey Graansma
    01:00:50 - 01:01:15 - Klaas Sietse van der Wal
    01:01:15 - 01:02:46 - Jeffrey Graansma
    01:02:48 - 01:03:30 - Klaas Sietse van der Wal
    01:03:30 - 01:04:42 - Jeffrey Graansma
    01:04:44 - 01:05:13 - Klaas Sietse van der Wal
    01:05:13 - 01:07:30 - Oebele Brouwer, voorzitter
    01:07:36 - 01:08:23 - Sandra van der Ploeg
    01:08:23 - 01:09:01 - Oebele Brouwer, voorzitter
    01:09:01 - 01:09:02 - Sierd Vegelin
    01:09:02 - 01:09:04 - Wietske Poelman
    01:09:04 - 01:10:00 - IJde van Kammen
    01:10:00 - 01:10:02 - Tjibbe Brinkman
    01:10:02 - 01:10:05 - Wopke Veenstra
    01:10:05 - 01:11:30 - Klaas Sietse van der Wal
    01:11:30 - 01:11:33 - Dineke Terpstra
    01:11:33 - 01:11:50 - Oebele Brouwer, voorzitter
  14. 14

    De voorzitter sluit de vergadering om 20.40 uur.

    01:11:47 - 01:11:50 - Oebele Brouwer, voorzitter
    01:11:50 - 01:11:52 - Toos van der Vaart-Kralt
    01:11:52 - 01:12:00 - Oebele Brouwer, voorzitter
    01:12:00 - 01:12:15 - Klaas Sietse van der Wal