Raadsvergadering

De voorzitter opent de vergadering om 19.30 uur en heet iedereen van harte welkom.

Afmeldingen
De heer Bouma (FNP) is afwezig.

Over dit agendapunt
De raad stelt de agenda definitief vast.

Over dit agendapunt
Raadsleden kunnen vragen stellen aan het college over zaken die de gemeente aangaan. Het raadslid dat tijdens het vragenhalfuur vragen wil stellen, geeft de vragen zo mogelijk voor 12.00 uur van de dag voorafgaand aan de dag van de raadsvergadering door. De betreffende portefeuillehouder geeft direct na het stellen van de vraag in de raadsvergadering mondeling antwoord. Als een vraag later binnenkomt, of tijdens het vragenhalfuur, geeft het college zo mogelijk ook direct mondeling antwoord. Als beantwoording niet direct mogelijk is, geeft het college in ieder geval binnen twee werkdagen schriftelijk antwoord aan de vragensteller.

• Vragen FNP over PFAS (vooraf ingediend)
  De heer Veenstra (FNP) stelt de vragen over PFAS.
  Wethouder Brinkman beantwoordt de vragen.

Over dit agendapunt
De heer Vegelin heeft zijn ontslag ingediend als wethouder van Achtkarspelen. De fractie van GBA draagt de heer J.E. Boerema voor als nieuwe wethouder.

Behandeling raadsvergadering 18 april 2024
De GBA-fractie stelt voor om de heer Jelle Boerema te benoemen als wethouder. De beoogd wethouder vertelt kort iets over zichzelf.

Samenstelling commissie
Door middel van het trekken van een nummer wordt aan de hand van de presentielijst besloten de volgende drie raadsleden aan te stellen voor de commissie voor het onderzoek of de aspirant-wethouder voldoet aan de eisen van de Gemeentewet en het Reglement van orde, tevens stembureau voor het tellen van de stemmen van de schriftelijke stemming:
Mevrouw Van der Vaart (CU), tevens voorzitter van de commissie;
mevrouw Vriesema (CDA) en
mevrouw Vellema (CU).
De vergadering wordt geschorst voor het onderzoek.

Uitkomsten onderzoek
De voorzitter van de commissie, mevrouw Van der Vaart, deelt namens de commissie mee, dat uit de overlegde bescheiden geen feiten en/of omstandigheden naar voren zijn gekomen die een benoeming van de heer Boerema als wethouder in de weg staan.

Schriftelijke stemming
Vervolgens wordt overgegaan tot schriftelijke stemming. De voorzitter merkt op dat het een vrije stemming is. De raadsleden dienen de naam in te vullen van de te benoemen kandidaat, dat mag ook een andere zijn dan de naam die in het voorstel wordt genoemd. De stembriefjes worden ingevuld en ingeleverd in de daarvoor bestemde bus. De vergadering wordt geschorst voor het tellen van de stemmen.

Stemuitslag benoeming wethouder
De voorzitter van de stemcommissie, mevrouw Van der Vaart, maakt de uitslag van de stemming bekend:
Door de 20 raadsleden zijn 20 stemmen uitgebracht:
De heer J.E. Boerema: 20 stemmen.
Hiermee is de heer Boerema benoemd tot wethouder van de gemeente Achtkarspelen.

Beëdiging
Nadat de heer Boerema heeft verklaard dat hij zijn benoeming aanneemt, legt hij de eed af. De voorzitter leest de eed voor en de heer Boerema legt deze af in de Nederlandse taal: “Zo waarlijk helpe mij God Almachtig!” De voorzitter feliciteert de nieuwe wethouder met zijn benoeming en overhandigt hem bloemen.

• 05 - Raadsvoorstel - Benoeming en installatie wethouder Boerema 166 KB

Over dit agendapunt
Alle toezeggingen gedaan tijdens informatiecarrousels en raadsvergaderingen staan op de toezeggingenlijst. Als het college van mening is dat het uitvoering heeft gegeven aan de toezegging, vermeldt de griffie dit op de lijst met het voorstel en een toelichting van het college om de toezegging als afgedaan te beschouwen.
Het college stelt de raad voor de volgende toezeggingen als afgedaan te beschouwen:

• De toezegging met het ID-nr. 76 - Variant IKC+ meenemen in gesprekken;
• De toezegging met het ID-nr. 94 - Raad meenemen in procedure nieuwe concessie eetgelegenheid Kruidhof;
• De toezegging met het ID-nr. 113 - Schriftelijk terugkomen op vraag over uitbreiding Jobinder.

Behandeling raadsvergadering 18 april 2024
De raad behandelt het onderwerp besluitvormend en heeft voor het voorstel van het college gestemd.

• 06 - Raadsvoorstel - Toezeggingen 210 KB
• 06 - Bijlage 1 - Lijst met toezeggingen 195 KB

Over dit agendapunt
Alle aangenomen moties staan op de motielijst. Als het college van mening is dat het uitvoering heeft gegeven aan de motie, vermeldt de griffie dit op de lijst met het voorstel en een toelichting van het college om de motie als afgedaan te beschouwen.
Het college stelt de raad voor de motie met ID-nr. 485 (Zonder geld geen gemeenten als afgedaan te beschouwen) als afgedaan te beschouwen.

Behandeling raadsvergadering 18 april 2024
De raad behandelt het onderwerp besluitvormend en heeft voor het voorstel van het college gestemd.

• 07 - Raadsvoorstel - Moties 176 KB
• 07 - Bijlage 1 - Motielijst 191 KB

Over dit agendapunt
De raad stelt de besluitenlijst van de vorige raadsvergadering vast.

• 08 - Conceptbesluitenlijst raadsvergadering 21 maart 2024 195 KB

Over het raadsvoorstel
Op 2 november 2023 heeft de gemeenteraad de begroting voor 2024 vastgesteld. Gedurende het jaar zijn er gebeurtenissen die invloed hebben op de begroting. In dit raadsvoorstel neemt het college de raad mee in een aantal ontwikkelingen zodat de raad de begroting kan wijzigen.
Het college stelt de raad voor akkoord te gaan met het wijzigen van de begroting 2024.

Behandeling raadsvergadering 18 april 2024
De raad behandelt het onderwerp besluitvormend en heeft voor het voorstel van het college gestemd.

• 09 - Bijlage 1 - Begrotingswijzigingen april 2024 404 KB
• 09 - Raadsvoorstel - Begrotingswijzigingen april 2024 173 KB

Over het raadsvoorstel
In het vastgestelde Integraal Huisvestingplan onderwijs (IHP) van Achtkarspelen 2019-2023 is gekozen voor een kindcentrum met de basisscholen van Noventa en Roobol onder één dak, samen met de Peuter-kinderopvangvoorziening van TIKO. Uit onderzoek is gebleken dat een bredere multifunctionele accommodatie niet haalbaar is.
In vervolg op het raadsbesluit over het realiseren van een Integraal Kindcentrum (IKC) te Twijzelerheide hebben de schoolbesturen, de Peuter-kinderopvanginstelling en de gemeente het programma van eisen, het bouwheerschap en de beheersorganisatie verder vormgegeven. Het college heeft in overleg met het dorp de locatie voor het ‘bernesintrum’ in Twijzelerheide gekozen.
Het beschikbare krediet voor de vervangende nieuwbouw van de scholen is nog gebaseerd op het prijspeil 2021.
Het college stelt de raad voor het beschikbare krediet te verhogen en vast te stellen op een bedrag van € 4.567.846 en de bijbehorende extra jaarlast mee te nemen in de komende begroting 2025 en bijbehorende meerjarenramingen (jaarschijf 2027).
Daarnaast stelt het college voor een bedrag van € 573.123 beschikbaar te stellen voor de niet onderwijsruimte in het IKC. Tegenover deze lasten staan huurinkomsten en dit is daardoor voor de gemeente een budgetneutrale investering.

Behandeling raadsvergadering 18 april 2024
De raad behandelt het onderwerp besluitvormend, het besluit is aangepast naar aanleiding van een aangenomen amendement (zie 10.1) en de raad heeft voor het geamendeerde voorstel gestemd.

• 10 - Raadsvoorstel - Krediet IKC Twijzelerheide 234 KB
• 10 - Bijlage 1 - Overzicht stappen na besluit raad 26 januari 2023 73 KB
• 10 - Bijlage 2 - Afweging locatiekeuze 141 KB

Over het amendement
Met dit amendement worden de beslispunten 2 en 3 als volgt aangepast (vetgedrukte en doorgehaalde tekst):

1. Het beschikbare krediet voor het realiseren van het IKC Twijzelerheide vast te stellen op een bedrag van € 4.567.846 € 4.367.846;
2. De bijbehorende extra jaarlasten te herberekenen op basis van het aangepaste bedrag bij beslispunt 2 en de raad hierover schriftelijk te informeren van € 30.321 mee te nemen in de komende begroting 2025 en bijbehorende meerjarenramingen (jaarschijf 2027);

Toelichting:
Omdat in het raadsvoorstel op pagina 5 vermeld staat dat de besluitvorming over herbestemming van de vrijkomende gebouwen te zijner tijd volgt, kunnen de sloopkosten à € 200.000 uit het krediet van € 4.567,846 worden gehaald.

Behandeling raadsvergadering 18 april 2024
Wethouder Van der Tuin kan zich vinden in het amendement.
De raad behandelt het amendement besluitvormend en heeft voor het amendement gestemd.

• 10 - Amendement (raadsbreed) - Sloopkosten uit krediet IKC Twijzelerheide 213 KB
• 10 - Geamendeerd raadsbesluit - Krediet IKC Twijzelerheide 234 KB

Over het raadsvoorstel
Het college stelt de gemeenteraad voor om de exploitatie van het zwembad rechtstreeks onder te brengen bij de gemeente Achtkarspelen. Hiermee wordt de organisatiestructuur voor de bestuurders vereenvoudigd en wordt de positie van de raad verstevigd. Voor de medewerkers betekent dit dat zij in dienst komen bij de gemeente. De gemeenteraad heeft het recht om zijn wensen of bedenkingen mee te geven aan het college.

Behandeling raadsvergadering 18 april 2024
De raad behandelt het onderwerp besluitvormend en heeft voor het voorstel van het college gestemd.

• 11 - Raadsvoorstel - Zwembad De Kûpe - vereenvoudiging structuur 153 KB
• 11 - Bijlage 1 - Brief PVT Zwembad De Kûpe aan gemeente Achtkarspelen - Advies transitie Zwembad De Kûpe - Gemeente Achtkarspelen 298 KB

Over het raadsvoorstel
Recreatieschap Marrekrite zorgt voor recreatieve voorzieningen op water en op land en onderhoudt deze. De Marrekrite is een Gemeenschappelijke Regeling (GR). Dit betekent dat de Marrekrite namens de deelnemers aan de GR (de provincie Fryslân en een groot aantal Friese gemeenten) een aantal taken uitvoert die de deelnemers anders apart van elkaar zouden doen.
Het college stelt de raad voor in te stemmen met de ontwerpbegroting 2025, de meerjarenraming 2026-2028 en de conceptbrief van de gemeenteraad aan de Marrekrite. Het college stelt de raad verder voor geen zienswijze in te dienen met betrekking tot de begroting 2025 en kennis te nemen van de jaarrekening 2023.

Behandeling raadsvergadering 18 april 2024
De raad behandelt het onderwerp besluitvormend en heeft voor het voorstel van het college gestemd.

• 12 - Raadsvoorstel - Marrekrite - ontwerpbegroting 2025, meerjarenraming 2026-2028 en conceptjaarrekening 2023 214 KB
• 12 - Bijlage 1 - Aanbiedingsbrief ontwerp-begroting 2025 en meerjarenraming 2025-2028 263 KB
• 12 - Bijlage 2 - Ontwerpbegroting 2025 en MJR 2026-2028 1010 KB
• 12 - Bijlage 3 - Aanbiedingsbrief conceptjaarrekening 2023 255 KB
• 12 - Bijlage 4 - Conceptjaarrekening 2023 1 MB
• 12 - Bijlage 5 - Rechtmatigheidsverantwoording VIC gemeente Súdwest-Fryslân 5 MB
• 12 - Bijlage 6 - Conceptbrief gemeenteraad Achtkarspelen aan Marrekrite 129 KB

Over het raadsvoorstel
De Fryske Utfieringstsjinst Miljeu en Omjouwing (FUMO) is de omgevingsdienst van Fryslân. De FUMO geeft advies, verstrekt vergunningen en houdt toezicht op het gebied van natuur- en milieuwet- en regelgeving. Dat doet de FUMO voor de bedrijven en inwoners van Fryslân, in opdracht van alle 18 Friese gemeenten, de provincie Fryslân en Wetterskip Fryslân.
Voor onze gemeente gaat het om de basistaken (wettelijk verplicht om dat gezamenlijk uit te voeren) en een beperkt aantal aanvullende (plus)taken.
Het Dageliiks Bestuur van de FUMO heeft de (ontwerp)begroting 2025 opgesteld en aan de deelnemers gevraagd om voor 6 mei 2024 een eventuele zienswijze (reactie) te geven. Het Algemeen Bestuur van de FUMO zal dan in juli 2024 de begroting 2025 vaststellen, rekening houdend met de zienswijzen van de deelnemers.
Het college stelt de raad voor kennis te nemen van de (ontwerp)begroting 2025 van de FUMO, de financiële gevolgen mee te nemen in de begroting 2025, de bijdrage aan de FUMO structureel te verlagen met € 26.000 naar een totaalbedrag van € 617.420 en een zienswijze op de (ontwerp)begroting in te dienen volgens bijgevoegde brief.

Behandeling raadsvergadering 18 april 2024
De raad behandelt het onderwerp besluitvormend, er is een motie aangenomen (zie13.1), het besluit is aangepast naar aanleiding van een aangenomen amendement (zie 13.2) en de raad heeft voor het geamendeerde voorstel gestemd.

• 13 - Raadsvoorstel - FUMO - Zienswijze ontwerpbegroting 2025 225 KB
• 13 - Bijlage 1 - (Ontwerp)begroting 2025 FUMO 909 KB
• 13 - Bijlage 2 - Aanbiedingsbrief bij (ontwerp)begroting 129 KB
• 13 - Bijlage 3 - Concept Zienswijze (ontwerp)begroting FUMO 2025 160 KB

Over de motie
Met deze motie vragen de indieners het college om:

1. Een brief te sturen aan de FUMO met de vraag om bij de deelnemers te inventariseren of er behoefte is aan een gemeenschappelijke adviescommissie en de uitkomsten van deze inventarisatie te bespreken in het Algemeen Bestuur en de uitkomst te delen met alle deelnemers;
2. De FUMO te vragen om bij die inventarisatie informatie te verschaffen aan de deelnemers over de functie van een raadsadviescommissie;
3. De FUMO te vragen om na bespreking in het Algemeen Bestuur te overwegen om een voorstel te formuleren voor het oprichten van een raadsadviescommissie en dit voorstel te delen met de deelnemers.

Behandeling raadsvergadering 18 april 2024
Wethouder Van der Tuin kan zich vinden in de motie.
De raad behandelt de motie besluitvormend en heeft voor de motie gestemd.

• 13 - Motie CDA CU EdV - Inventarisatie en voorstel oprichting Raadsadviescommissie FUMO 166 KB

Over het amendement
Met dit amendement willen de indieners beslispunt 3 van het raadsbesluit aanpassen (vetgedrukte en doorgehaalde tekst):
3. Een De conceptzienswijze op de (ontwerp)begroting in te dienen volgens bijgevoegde brief als volgt aan te passen:
In de zienswijze het verzoek aan de FUMO opnemen om, bij het ontwikkelen van het nieuwe VTH-beleid de wens in te brengen tot meer flexibiliteit, in verband met het beter kunnen inspelen op veranderingen.

Behandeling raadsvergadering 18 april 2024
Wethouder Van der Tuin kan zich inhoudelijk vinden in het amendement, maar vraagt zich af of dit past in de zienswijze op de (ontwerp)begroting.
De raad behandelt het amendement besluitvormend en heeft voor het amendement gestemd.

• 13 - Amendement CU CDA EdV - Meer flexibiliteit bij ontwikkeling VTH-beleid FUMO 155 KB
• 13 - Geamendeerd raadsbesluit - FUMO - Zienswijze ontwerpbegroting 2025 226 KB

Over het raadsvoorstel
In een eerder stadium heeft de gemeenteraad ingestemd met het ontwerpbestemmingsplan voor het toevoegen van een woning tussen Hoogstraten 4 en 12 te Gerkesklooster en de terinzagelegging daarvan. Tijdens de ter inzage periode zijn er geen zienswijzen binnengekomen op het plan.
Het college stelt de gemeenteraad daarom voor om het bestemmingsplan Gerkesklooster-Stroobos, Hoogstraten 12 vast te stellen, geen plan-MER en geen exploitatieplan vast te stellen.

Behandeling raadsvergadering 18 april 2024
De raad behandelt het onderwerp besluitvormend en heeft voor het voorstel van het college gestemd.

• 14 - Raadsvoorstel - Hoogstraten 12 Gerkesklooster-Stroobos - vaststellen bestemmingsplan 506 KB
• 14 - Bijlage 1 - Toelichting bestemmingsplan 2 MB
• 14 - Bijlage 2 - Planverbeelding 725 KB
• 14 - Bijlage 3 - Inpassing 9 MB

Over het raadsvoorstel
Er is een verzoek ingediend voor de bouw van een extra woning achter op het perceel grenzend aan de Fiifhuzen te Harkema, het aanpassen van de begrenzing van de maatschappelijke bestemming aan De Singel 35 te Harkema en een wijziging van de maatschappelijke bedrijfswoning naar een woonbestemming. Het verzoek past niet binnen de regels van het geldende bestemmingsplan.
Daarom is voor dit perceel een nieuw ontwerpbestemmingsplan ter inzage gelegd. Op het ontwerp is één gezamenlijke zienswijze ontvangen. De zienswijzeperiode is afgerond en de zienswijze is voorzien van een gemeentelijke reactie.
Het college stelt de raad voor geen exploitatieplan vast te stellen, in te stemmen met de beantwoording van de ingekomen zienswijze, het ontwerpbestemmingsplan ongewijzigd vast te stellen en het vaststellingsbesluit ter inzage te leggen voor beroep.

Behandeling raadsvergadering 18 april 2024
De raad behandelt het onderwerp besluitvormend en heeft voor het voorstel van het college gestemd.

• 15 - Raadsvoorstel - Vaststellen bestemmingsplan De Singel 35 e.o. te Harkema 447 KB
• 15 - Bijlage 1 - Bestemmingsplan 53 MB
• 15 - Bijlage 2 - Raadsbesluit ontwerp ter inzage 3 MB
• 15 - Bijlage 3 - Brief zienswijze 1 MB
• 15 - Bijlage 4 - Zienswijzenota 4 MB
• 15 - Bijlage 5 - Zienswijzenota - gespreksverslag 3 MB
• 15 - Bijlage 6 - Zienswijzenota - mail kadaster 731 KB

Over de motie
Met deze motie roepen de indieners het college op om in navolging van een aangenomen motie en oproep vanuit Dantumadiel namens de gemeenteraad een brief te sturen naar de minister van Justitie en Veiligheid over de zorgen die er zijn over de capaciteit en inzet van politie in Noord-Nederland. Verder vragen ze de minister op te roepen zich harder in te spannen om de capaciteitsproblemen in de regio Noord-Nederland op te lossen en dat afspraken die gemaakt worden en gemaakt zijn vanuit de veiligheidsagenda’s van gemeenten en het Regionaal beleidsplan Veiligheid Noord-Nederland ook navolging krijgen. Door capaciteitstekort kunnen deze afspraken niet meer nagekomen worden.

Behandeling raadsvergadering 18 april 2024
Portefeuillehouder Brouwer is van mening dat de motie overbodig is en laat het over aan de raad.
De raad behandelt de motie besluitvormend en heeft voor de motie gestemd.

• 16 - Motie vreemd EdV FNP PvdA CDA CU PVV GBA - Oplossen capaciteitsproblemen politie 219 KB

Over de motie
Met deze motie roepen de indieners het college op om uiterlijk in september 2024 aan de gemeenteraad voorstellen voor te leggen over het actief stimuleren van de mogelijkheid tot het splitsen van woningen.

Behandeling raadsvergadering 18 april 2024
Wethouder Van der Tuin ontraadt de motie.
De raad behandelt de motie besluitvormend, maar de stemmen staken (10 - 10). De motie komt de volgende raadsvergadering weer op de agenda.

• 17 - Motie vreemd PvdA GL FNP GBA EdV - Concretisering gemeentelijke woonvisie, woningsplitsing 187 KB

De voorzitter sluit de vergadering om 22.51 uur.