Raadsvergadering

Wethouder De Haan beantwoordt de vragen over het dreigende vertrek van Haitsma en portefeuillehouder Brouwer beantwoordt de vragen over de brand aan de Westkern in Kootstertille.

De voorzitter opent de vergadering om 16.35 uur en heet iedereen van harte welkom. Zijn openingswoord is gewijd aan de oorlog in Oekraïne en de bloemen van de raad gaan vandaag naar mevrouw Drachenko uit Twijzelerheide, afkomstig uit Oekraïne. De ingediende moties vreemd aan de orde van de dag, agendapunten 25, 26 en 27 gaan ook over Oekraïne en deze worden als eerste onderwerpen behandeld.

De heer Brinkman (FNP) dient mede namens de PvdA-, CU-, CDA-, GroenLinks-, GBA- en VVD-fractie de motie 'Help flechtlingen Oekraïne' in, waarmee het college wordt opgeroepen als gemeente Achtkarspelen ruimhartig om te gaan met een vraag om humanitaire hulp of de opvang van Oekraïense vluchtelingen en die houding actief richting provincie en rijk te communiceren. Het college kan zich vinden in de motie.

Mevr. Van der Vaart (CU) dient mede namens de CDA-, GroenLinks, PvdA- en GBA-fractie de motie 'Takecarebnb' in, waarmee het college wordt gevraagd om in gesprek te gaan met Takecarebnb over samenwerking, waardoor gastgezinnen in Achtkarspelen een logeerplek kunnen bieden aan statushouders. Het college kan zich vinden in de motie.

De heer Speulman (PvdA) dient mede namens alle fracties de motie in, waarmee het college wordt gevraagd om:

1. In samenwerking met de andere betrokken Friese overheden te bewerkstelligen dat het contract dat de coöperatie OVEF heeft met Gazprom, dan wel andere leveranciers, voor de levering van energie uit Rusland onmiddellijk, maar anders zo spoedig mogelijk, eenzijdig wordt opgezegd, of – als dit onmogelijk blijkt – met onmiddellijke ingang voor onbepaalde tijd wordt opgeschort.
2. Gelijktijdig in coöperatief verband op zoek te gaan naar een of meer andere leveranciers, waarbij het zeker is dat zij geen energie uit Rusland invoeren.
3. De raad op de hoogte te houden van de voortgang en resultaten van het een en ander.

Wethouder De Haan kan zich vinden in de motie, maar wijst de raad erop dat het op dit moment niet mogelijk is om het contract op te zeggen.

Afmeldingen
De heer Buising (zelfst. raadslid) is afwezig.

Mededelingen

• Wethouder De Haan doet een mededeling over de verzakking van de damwand bij Blauforlaet.
• Wethouder Jonker doet een mededeling over de gang van zaken bij de behandeling van de toegang tot het gebruik van het Volwassenenfonds in de raadsvergadering van 27 januari jl.
• Wethouder Spoelstra vergadert mee via Teams.

• 05 - Raadsvoorstel - Voordracht en ontslag Raad van Toezicht ROOBOL 64 KB
• 05 - Bijlage 1 - Voordracht S.T. van der Galien 484 KB
• 05 - Bijlage 2 - Aanvraag ontslag H. Dijkstra 487 KB

Er wordt schriftelijk gestemd. Door middel van het trekken van een nummer wordt aan de hand van de presentielijst besloten de volgende drie raadsleden aan te stellen als lid van het stembureau:
de heer F.J. Hoekstra (wordt tevens aangewezen als voorzitter);
de heer IJ. van Kammen en
de heer E. Hooghiemstra.

De voorzitter van de commissie deelt mee dat door de 20 raadsleden in totaal 20 stemmen zijn uitgebracht, waarbij met 19 stemmen voor en 1 stem tegen is besloten de genoemde leden voor de Adviescommissie Ruimtelijke Kwaliteit te ontslaan dan wel te (her)benoemen.

• 07 - Raadsvoorstel - Benoeming voorzitter rekenkamercommissie Achtkarspelen 79 KB
• 07 - Bijlage 1 - Vacaturetekst voorzitter RKC 98 KB
• 07 - Bijlage 2 - Nevenfuncties van de heer Janssen 14 KB

De raad bespreekt de beantwoording van de schriftelijke vragen van de PvdA-fractie over de beantwoording van de vragen in de informatiecarrousel over ondersteuning van dorpshuizen.

De vergadering wordt om 18.15 uur geschorst om een hapje te eten.
De vergadering wordt om 19.00 uur heropend.

De agendapunten 10, 11 en 12 worden in 1x behandeld.
De heer Van Oosten geeft als voorzitter van de controlecommissie aan dat deze onderwerpen uitvoerig zijn behandeld in de vergadering van de controlecommissie op 10 februari 2022.

• 10 - Raadsvoorstel - Financiële Verordening gemeente Achtkarspelen 2022 65 KB
• 10 - Bijlage 1 - Financiële Verordening gemeente Achtkarspelen 2022 51 KB
• 10 - Bijlage 2 - Was-wordt lijst 20 KB

• 11 - Raadsvoorstel - Treasurystatuut 2022 65 KB
• 11 - Bijlage 1 - Treasurystatuut 2022 55 KB
• 11 - Bijlage 2 - Was-wordt lijst Treasurystatuut 2022 19 KB

• 12 - Raadsvoorstel - Decembercirculaire gemeentefonds 2021 74 KB
• 12 - Bijlage 1 - Decembercirculaire gemeentefonds 2021 1 MB

Stemverklaring
Er wordt een stemverklaring afgegeven door de heer Graansma (PVV).

• 13 - Raadsvoorstel - Reglement van Orde voor de vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad 64 KB
• 13 - Bijlage 1 - Reglement van Orde gemeenteraad 2022 147 KB
• 13 - Bijlage 2 - Was-wordt-overzicht RvO 24 KB

• 14 - Raadsvoorstel - Vaststellen verordening op het presidium 2022 63 KB
• 14 - Bijlage 1 - Verordening op het presidium 2022 21 KB

• 15 - Raadsvoorstel - Verordening op de werkgeverscommissie 2022 62 KB
• 15 - Bijlage 1 - Verordening op de werkgeverscommissie 2022 20 KB

Dit onderwerp valt onder de portefeuille van burgemeester Brouwer en daarom moet het voorzitterschap overgenomen worden. Mevrouw Zandbergen (eerste plaatsvervangend voorzitter) is namens de CDA-fractie woordvoerder op dit onderwerp en daarom neemt de heer Brinkman als tweede plaatsvervangend voorzitter het voorzitterschap over.

Amendementen

• Tijdstip carbidschieten (CDA, GBA en PVV): hiermee wordt het carbidschieten op 31 december mogelijk gemaakt tussen 08.00 en 22.00 uur, in plaats van 18.00 uur. Portefeuillehouder Brouwer kan zich niet in het amendement vinden, het is onveilig om na 18.00 uur in het donker te carbidschieten.
• Verbod lachgasgebruik (CDA, CU, GBA, FNP en VVD): hiermee wordt artikel 2:48a 'Verboden lachgasgebruik' aan de APV toegevoegd. Portefeuillehouder Brouwer kan zich wel vinden in het amendement, maar geeft aan dat het eigenlijk overbodig is.
• Schrappen voorgestelde toevoeging artikel 5:32 (Crossterreinen) (PVV): hiermee wordt de voorgestelde toevoeging bij artikel 5:32 ‘Crossterreinen, lid 1’ (te crossen buiten wedstrijdverband) achterwege gelaten. Portefeuillehouder Brouwer ontraadt het amendement, dit artikel maakt het mogelijk om in te grijpen bij overlast.
• Schrappen voorgestelde toevoeging artikel 2:74a (Openlijk drugsgebruik) (PVV): hiermee wordt de voorgestelde toevoeging bij artikel 2:74a ‘Openlijk drugsgebruik’ (of daarop gelijkende waar) achterwege gelaten. Portefeuillehouder Brouwer ontraadt het amendement, omdat het vaak niet meteen te zien is of het drugs is ja of nee en de formulering ‘daarop gelijkende waar’ de politie wel de kans geeft om de verdachte aan te houden.

De heer Graansma trekt het amendement 'Openlijk drugsgebruik' in na de reactie van de portefeuillehouder. Naar aanleiding van het amendement 'Crossterreinen' geeft de portefeuillehouder aan dat alleen wordt ingegrepen als er overlast wordt veroorzaakt. Besloten wordt de APV aan te passen, aan artikel 5:32 lid 1 wordt toegevoegd: 'indien dat leidt tot overlast'. Hiermee trekt de heer Graansma het amendement 'Crossterreinen' ook in.

Stemverklaringen
Er worden stemverklaringen afgegeven door de heer Van Oosten (CU) en de heer Stellinga (PvdA).

• 16 - Raadsvoorstel - Vaststelling Algemene plaatselijke verordening 2022 67 KB
• 16 - Bijlage 1 - Algemene plaatselijke verordening Achtkarspelen 2022 106 KB
• 16 - Bijlage 2 - Was Wordt lijst APV Achtkarspelen 2022 34 KB
• Gevraagd advies jongerenraad over de APV 111 KB
• Aangepast raadsbesluit (n.a.v. amendementen) - Vaststelling Algemene plaatselijke verordening 2022 69 KB
• Aangepaste algemene plaatselijke verordening Achtkarspelen 2022 (n.a.v. amendementen) 106 KB

Motie
Scenario’s voor meer biodiversiteit (CU) in. Met deze motie wordt het college gevraagd:

• een aantal scenario’s uit te werken die zorgen voor meer biodiversiteit in het gemeentelijke groen in vergelijking met het niveau ‘alles op basis’,
• deze scenario’s te voorzien van een kostenplaatje en voor te leggen aan de raad en
• bij de uitwerking alleen die scenario’s aan de raad voor te leggen die maximaal 10% meer kosten dan de huidige structurele kosten voor het groenbeheer op het niveau ‘alles op basis’.

Wethouder De Haan kan zich vinden in de motie.

Stemverklaringen
Er worden stemverklaringen afgegeven door de heer Van Kammen (FNP) en de heer Zwaagstra (CDA).

• 17 - Raadsvoorstel - Nota Kapitaalgoederen 2022-2026 81 KB
• 17 - Bijlage 1 - Nota Kapitaalgoederen Achtkarspelen 2022-2026 11 MB
• 17 - Bijlage 2 - Vergelijkend financieel overzicht 57 KB

Stemverklaring
Er wordt een stemverklaring afgegeven door de heer Van Kammen (FNP).

• 18 - Raadsvoorstel - Beschikbaar stellen investeringskrediet Centrumplan Buitenpost 69 KB
• 18 - Bijlage 1 - Centrumvisie Buitenpost 2020 14 MB
• 18 - Bijlage 2 - Centrumgebied Buitenpost 13 MB
• 18 - Bijlage 3 - Presentatie centrumgebied Buitenpost 2 MB
• 18 - Bijlage 4 - Budgetraming 139 KB
• 18 - Bijlage 5 - Planfases + budgettering centrumplan 2 MB

Amendementen

• Karbidsjitte (CDA en PVV): met dit amendement wordt de tekst op pag. 14/15: ‘3.5 Kultureel erfgoed’ aangevuld met 'Ek it karbidsjitten om de jierwiksel kin hjirby neamd wurde'. Wethouder De Haan kan zich vinden in het amendement.
• Opsomming musea onvolledig (CDA): met dit amendement wordt de tekst op pag. 15: onder ‘3.5 Kultureel erfgoed’ aangepast (doorgehaalde en vetgedrukte tekst): Beide gemeenten ha fiif meardere musea. Yn Achtkarspelen binne dat ûnder oaren: Themapark De Spitkeet yn De Harkema, Botanische tuin De Kruidhof en it IJstijdenmuseum yn Bûtenpost, Simke Kloostermanhûs yn Twizel en it Ot en Sienmuseum yn Surhústerfean. Wethouder De Haan kan zich vinden in het amendement.
• Kultuernota foar 1 jier fêststelle (GroenLinks): met dit amendement wordt beslispunt 1 aangevuld met 'foar 1 jier' en beslispunt 4 vervangen door: foar 1 jannewaris 2023 mei in ferbettere kultuernota te kommen, dêr’t de feedback fan de ried wol yn ferwurke is en de finansjele gefolgen mei te nimmen yn de begrutting fan 2023. Wethouder De Haan ontraadt het amendement, onder andere omdat de financiële middelen ontbreken.
• Dekking strukturele aktiviteiten skrasse (PVV): met dit amendement wordt beslispunt 4 geschrapt: fan 2024 ôf € 7.000 op te nimmen yn de begrutting as dekking fan de strukturele aktiviteiten en dat mei te nimmen yn de earstfolgjende kadernota. Wethouder De Haan ontraadt het amendement, het zijn structurele activiteiten die wij de komende 4 jaar gaan doen en daar moet geld voor vrijgemaakt worden.

Motie
Ferljochtingsplan monumintale tsjerken (FNP): met deze motie wordt het college opgeroepen met de kerken die nog niet verlicht zijn in overleg te gaan om ook hun kerk(toren) in LED-licht te laten schitteren en de bestaande verlichte kerken te steunen bij verbeteringen en/of te steunen als de overgang naar LED nog plaats moet vinden. Wethouder De Haan kan zich vinden in de motie.

Stemverklaringen
Er worden stemverklaringen afgegeven door de heer Stellinga (PvdA) en de heer Graansma (PVV).

• 19 - Riedsútstel - Kultuernota Ut de kûlizen 69 KB
• 19 - Bylage 1 - Kultuernota Ut de kûlizen 7 MB
• Aangepast raadsbesluit (n.a.v. amendementen) - Kultuernota Ut de kûlizen 71 KB
• Aangepaste kultuernota Ut de kûlizen (n.a.v. amendementen) 7 MB

Stemverklaring
Er wordt een stemverklaring afgegeven door mevrouw Van der Vaart (CU).

• 20 - Raadsvoorstel - Inkoopstrategie Wmo en Participatie 74 KB
• 20 - Bijlage 1 - Inkoopstrategie Wmo en Participatie 2 MB
• 20 - Bijlage 2 - Bijlagen inkoopstrategie Wmo en Participatie 4 MB
• 20 - Bijlage 3 - Advies adviesraad Sociaal Domein 69 KB
• 20 - Bijlage 4 - Schematisch overzicht Inkoopstrategie Wmo en Participatie 192 KB
• 20 - Bijlage 5 - Formele reactie college op Adviesraad Sociaal Domein 102 KB
• Beantwoording schriftelijke vragen PvdA - Raadsvoorstel Inkoopstrategie Wmo en Participatiewet 132 KB

Stemverklaringen
Er worden stemverklaringen afgegeven door de heer Hoekstra (GBA) en de heer Van Kammen (FNP).

• 21 - Raadsvoorstel - Gewijzigde aanpak Kinderopvangtoeslagaffaire 77 KB
• 21 - Bijlage 1 - Plan van aanpak Kinderopvangtoeslagaffaire 29 KB

• 22 - Raadsvoorstel - Woningbouw locatie Warmoltsstrjitte 38 Harkema (voormalig garagebedrijf) 87 KB
• 22 - Bijlage 1 - Bestemmingsplan, incl. aanmeldnotitie m.e.r. beoordeling 18 MB

• 23 - Raadsvoorstel - Wijziging inkomensgrens Volwassenenfonds 63 KB

De heer Van Kammen (FNP) dient de motie in, waarmee het college wordt opgeroepen om ervoor te zorgen dat de dorpshuizen, de clubhuizen en de jeugdhonken met ingang van 2022 jaarlijks een financiële vergoeding ontvangen, die gelijk is aan de ozb-aanslag. Wethouder Jonker ontraadt de motie.

Stemverklaring
Er wordt een stemverklaring afgegeven door de heer Stellinga (PvdA).

De heer Graansma (PVV) dient de motie in, waarmee de PVV-fractie de raad vraagt zich als volgt uit te spreken:

• Dat het buitengewoon onwenselijk is dat de kiesgerechtigde burger in onze gemeente wordt gechanteerd door politieke partijen die door het ontbreken van basale democratische beginselen, andere politieke partijen uitsluiten van samenwerking.
• Dat het zeer ondemocratisch is als een politieke partij voor de kiezers bepaalt met welke politieke partijen er in de nieuwe raad na de verkiezingen wel of niet zal worden samengewerkt.

Op verzoek van de heer Graansma wordt hoofdelijk over de motie gestemd.

Stemverklaringen
Er worden stemverklaringen afgegeven door de heer Van Kammen (FNP), de heer Van der Meer (FNP), mevrouw Veenstra (GroenLinks), de heer Vegelin (GBA), de heer Brinkman (FNP), mevr. Dotinga (FNP) en de heer Hoekstra (VVD).

De heer Graansma (PVV) dient de motie in, waarmee het college wordt gevraagd om:

• Op zo’n kort mogelijke termijn een onderzoek in te stellen naar:
  - De (logistieke) mogelijkheden voor het periodiek uitschrijven van raadplegende, raadgevende en correctieve referenda binnen de gemeente;
  - De mogelijkheid om per referendum eventueel een aantal belangrijke onderwerpen te bundelen;
  - De digitale mogelijkheden met betrekking tot referenda: bijvoorbeeld www.denkmee.achtkarspelen.nl analyseren op bruikbaarheid voor het houden van een referendum;
  - Op welke juridische basis, dan wel via een herenakkoord, de gemeenteraad zou kunnen verklaren dat de uitslag van een referendum bindend is.
• De resultaten van het onderzoek zo snel mogelijk beschikbaar te stellen na de installatie van de nieuwe gemeenteraad, vóórdat de nieuwe gemeenteraad opnieuw vastroest in de oude patronen van besluitvorming.
• De resultaten van het onderzoek tevens te presenteren in de vorm van een factsheet.

Wethouder Jonker ontraadt de motie.

Stemverklaringen
Er worden stemverklaringen afgegeven door de heer Van der Wal (CDA) en de heer Brinkman (FNP).

De voorzitter sluit de vergadering om 23.42 uur.