Raadsvergadering

De voorzitter opent de vergadering om 19.30 uur en heet iedereen van harte welkom.

Afmeldingen
Er zijn geen afmeldingen, mevrouw Kuipers-Jorna (CDA) komt wat later.

Mededelingen

• Mevrouw Van der Vaart (CU) doet een mededeling over de succesvolle kledingruilbeurs die vorige week in Surhuisterveen is georganiseerd door de werkgroep Fairtrade.
• Wethouder Brinkman feliciteert alle jongeren in onze gemeente die vandaag zijn geslaagd. Omdat zijn dochter ook is geslaagd, trakteert hij de volgende raadsvergadering op 3 juli op oranjekoek.

Over dit agendapunt
De raad stelt de agenda definitief vast.

Over dit agendapunt
Raadsleden kunnen vragen stellen aan het college over zaken die de gemeente aangaan. Het raadslid dat tijdens het vragenhalfuur vragen wil stellen, geeft de vragen zo mogelijk voor 12.00 uur van de dag voorafgaand aan de dag van de raadsvergadering door. De betreffende portefeuillehouder geeft direct na het stellen van de vraag in de raadsvergadering mondeling antwoord. Als een vraag later binnenkomt, of tijdens het vragenhalfuur, geeft het college zo mogelijk ook direct mondeling antwoord. Als beantwoording niet direct mogelijk is, geeft het college in ieder geval binnen twee werkdagen schriftelijk antwoord aan de vragensteller.

Behandeling raadsvergadering 12 juni 2025
Er zijn geen vragen.

De voorzitter en de griffier delen de certificaten uit aan de deelnemers aan de cursus Politiek Actief.

Over dit agendapunt
Alle toezeggingen gedaan tijdens informatiecarrousels en raadsvergaderingen staan op de toezeggingenlijst. Als het college van mening is dat het uitvoering heeft gegeven aan de toezegging, vermeldt de griffie dit op de lijst met het voorstel en een toelichting van het college om de toezegging als afgedaan te beschouwen.

Het college stelt de raad voor de volgende toezeggingen als afgedaan te beschouwen:

• De toezegging met het ID-nr. 112 - Informatie over zoektocht kleinschalige opvang asielzoekers niet via LIS, maar in een raadsvergadering;

• De toezegging met het ID-nr. 122 - Kûkhernsterpaed - Idee om ‘groppe’ bij weg te trekken meenemen;

• De toezegging met het ID-nr. 139 - Prioritering woningbouwplannen eerst met de raad overleggen;

• De toezegging met het ID-nr. 152 - In planning behandeling begroting controlecommissie meenemen;

• De toezegging met het ID-nr. 154 - Navragen wanneer Duurzaamheidsagenda wordt geëvalueerd;

• De toezegging met het ID-nr. 155 - Verslag van overleg met SWA over woningbouw aan de Piterpôlle in Twijzel naar de raad sturen.

  Behandeling raadsvergadering 12 juni 2025
  De raad heeft gedeeltelijk voor het voorstel van het college gestemd, de toezeggingen met de ID-nrs. 112, 122, 152, 154 en 155 worden als afgedaan beschouwd en de toezegging met het ID-nr. 139 wordt nog niet als afgedaan beschouwd.

• 05 - A - Raadsvoorstel - Toezeggingen 168 KB
• 05 - Bijlage 1 - Lijst met toezeggingen 119 KB

Over dit agendapunt
Alle aangenomen moties staan op de motielijst. Als het college van mening is dat het uitvoering heeft gegeven aan de motie, vermeldt de griffie dit op de lijst met het voorstel en een toelichting van het college om de motie als afgedaan te beschouwen.

Het college stelt de raad voor de volgende moties als afgedaan te beschouwen:

• De motie met ID-nr. 140 - Ondersteuning zoektocht locatie begeleid wonen;
• De motie met ID-nr. 375 - Realisatie woonlocatie begeleid wonen voor jongvolwassenen;
• De motie met ID-nr. 505 - IKB inzetten voor studieschuld;
• De motie met ID-nr. 510 - QR-code en uitleg Lees Simpel App op website en in Feanster plaatsen.

Behandeling raadsvergadering 12 juni 2025
De raad heeft gedeeltelijk voor het voorstel van het college gestemd, de moties met de ID-nrs. 140, 505 en 510 worden als afgedaan beschouwd en de motie met het ID-nr. 375 wordt nog niet als afgedaan beschouwd.

• 06 - A - Raadsvoorstel - Moties 162 KB
• 06 - Bijlage 1 - Motielijst 104 KB

Over dit agendapunt
De raad stelt de besluitenlijst van de vorige raadsvergadering vast.

• 07 - Conceptbesluitenlijst raadsvergadering 22 mei 2025 158 KB

Over het raadsvoorstel
De GBA-fractie draagt de heer Anne van der Wal uit Kootstertille voor als steunfractielid. Vanaf 2019 kan elke fractie twee steunfractieleden voordragen als deelnemer aan de informatiecarrousel en andere raadsactiviteiten. Dat staat in artikel 9, lid 1 van het Reglement van Orde voor de raad. De gemeenteraad benoemt de steunfractieleden. De GBA-fractie heeft nu één steunfractielid. Door de benoeming van de heer Van der Wal is de GBA-fractie weer op ‘sterkte’ om aan bijeenkomsten mee te doen.
Het presidium (de fractievoorzitters van de raad) stelt de raad voor om te benoemen tot steunfractielid: de heer Anne van der Wal (GBA).

Behandeling raadsvergadering 12 juni 2025
De raad stemt voor het voorstel van het presidium. Nadat de heer Van der Wal is benoemd tot steunfractielid, legt hij de eed af. De griffier leest de eed voor en de heer Van der Wal legt deze af in de Nederlandse taal: “Zo waarlijk helpe mij God almachtig!”

• 07.a - Raadsvoorstel - Benoeming steunfractielid 105 KB

Over het raadsvoorstel
Op 7 november 2024 heeft de gemeenteraad de begroting voor 2025 vastgesteld. Gedurende het jaar zijn er gebeurtenissen die invloed hebben op de begroting. In dit raadsvoorstel neemt het college de raad mee in een aantal ontwikkelingen zodat de raad de begroting kan wijzigen.
Het college stelt de raad voor akkoord te gaan met het wijzigen van de begroting 2025.

Behandeling raadsvergadering 12 juni 2025
De raad stemt voor het voorstel van het college.

• 08 - A - Raadsvoorstel - Begrotingswijzigingen juni 2025 237 KB
• 08 - Bijlage 1 - Begrotingswijzigingen juni 2025 385 KB
• Advies van de controlecommissie aan de gemeenteraad 105 KB

Oer it riedsútstel
De gemeenteried wol mear yn kontakt stean mei de ynwenners fan Achtkarspelen. Yn de ‘Notysje riedskommunikaasje Achtkarspelen’ wurdt in plan presintearre foar it ferbetterjen en yntinsivearjen fan de riedskommunikaasje. Dit foarstel freget om middels foar de útfiering fan dat plan foar (earst) in proefperioade fan twa jier.
De wurkjouwerskommisje stelt de ried foar om foar de perioade fan twa jier jierliks € 22.500 beskikber te stellen foar de yntinsivearring fan de riedskommunikaasje.

Over het raadsvoorstel
De gemeenteraad wil meer in contact staan met de inwoners van Achtkarspelen. In de ‘Notitie raadscommunicatie Achtkarspelen’ wordt een plan gepresenteerd voor het verbeteren en intensiveren van de raadscommunicatie. Dit voorstel vraagt om middelen voor de uitvoering van dat plan voor (eerst) een proefperiode van twee jaar.
De werkgeverscommissie stelt de raad voor om voor een periode van twee jaar jaarlijks € 22.500 beschikbaar te stellen voor de intensivering van de raadscommunicatie.

Behanneling riedsfergadering 12 juny 2025
De ried stimt foar it útstel fan de wurkjouwerskommisje.

Behandeling raadsvergadering 12 juni 2025
De raad stemt voor het voorstel van de werkgeverscommissie.

• 09 - A - Raadsvoorstel - Ferbetterjen riedskommunikaasje 118 KB
• 09 - Bijlage 1 - Notysje riedskommunikaasje Achtkarspelen 126 KB

Over het raadsvoorstel
Het laatste Gemeentelijk Verkeers- en Vervoerplan (hierna GVVP) voor de gemeente Achtkarspelen dateert uit oktober 2013. Dit plan gaf het beleidskader aan richting het jaar 2020. Het huidige GVVP is verouderd en daarom is het tijd om de visie in de gemeente te actualiseren.
Het college stelt de raad voor:

1. In te stemmen met de reactie op de binnengekomen zienswijzen;
2. In te stemmen met voorliggend Gemeentelijk Mobiliteitsprogramma Achtkarspelen en bijbehorende Uitvoeringsprogramma;
3. Het krediet Centrumplan Buitenpost met €165.000 te verlagen en het krediet parkeerplaatsen Groenkamp van €60.000 af te sluiten en deze vrijvallende kapitaallast van €12.500 in te zetten ter dekking van de nieuwe kapitaallast van €25.000;
4. Een krediet van €903.000, waarvan €451.500 SPV-subsidie, met bijbehorend restant kapitaallast van €12.500 beschikbaar te stellen voor de uitvoering van het GMP en deze wijziging op te nemen in de Kadernota.

Behandeling raadsvergadering 12 juni 2025
De raad stemt voor het voorstel van het college en het amendement van de CU-fractie wordt verworpen.

• 10 - A - Raadsvoorstel - Gemeentelijk Mobiliteitsprogramma 175 KB
• 10 - Bijlage 1 - Reactie op binnengekomen zienswijzen 841 KB
• 10 - Bijlage 2 - Gemeentelijk Mobiliteitsprogramma Achtkarspelen 12 MB
• 10 - Bijlage 3 - Uitvoeringsprogramma GMP 68 KB
• Gevraagd advies jongerenraad gemeentelijk mobiliteitsprogramma 65 KB

Over het raadsvoorstel
Bij de vijfjaarlijkse veiligheidskeuring van de lichtmasten op de gemeentelijke sportparken is gebleken dat op diverse trainingsvelden lichtmasten zijn afgekeurd. Op basis van het huidige beleid is de gemeente verantwoordelijk voor de vervanging van deze lichtmasten. Voor de vervanging van deze masten zijn geen middelen in de gemeentebegroting opgenomen.
Het college stelt de raad voor om voor de vervanging van gemeentelijke sportveldverlichtingsmasten incidenteel een bedrag van €189.005 beschikbaar te stellen in 2025 en dit bedrag ten laste van de algemene reserve te laten komen.

Behandeling raadsvergadering 12 juni 2025
De raad stemt voor het voorstel van het college.

• 11 - A - Raadsvoorstel - Vervanging sportveldverlichtingsmasten 135 KB
• 11 - Bijlage 1 - Resultaten stabiliteitsmeting sportveldverlichting 280 KB

Over het raadsvoorstel
De gemeenteraad van Achtkarspelen herziet zijn ‘Verordening Jeugdhulp 2025 gemeente Achtkarspelen’ om aan te sluiten bij actuele ontwikkelingen. De herziening verduidelijkt het hulpverleningsproces, scherpt de inzet van eigenmogelijkheden en probleemoplossend vermogen (aldus, eigen kracht) aan. Ook wordt toezicht en handhaving versterkt. Deze aanpassingen beogen een toekomstbestendige, uitvoerbare en financieel houdbare jeugdhulp.
Het college stelt de raad voor de ‘Verordening Jeugdhulp 2025 gemeente Achtkarspelen’ vast te stellen en kennis te nemen van de ‘Beleidsregels Jeugdhulp 2025 gemeente Achtkarspelen’ en het ‘Financieel Besluit Jeugdhulp 2025 gemeente Achtkarspelen’.

Behandeling raadsvergadering 12 juni 2025
Mevrouw Vellema (CU) geeft aan het stuk niet besluitrijp te vinden, onder andere vanwege het ontbreken van adviezen van de adviesraad en de jongerenraad. Ook is ze van mening dat de laatste stukken te laat zijn toegevoegd. Ze doet een beroep op het herenakkoord (de afspraak dat één fractie kan verzoeken om besluitvorming van opiniërende agendapunten uit te stellen naar de volgende raadsvergadering).
Ook mevrouw Veenstra (GroenLinks) is van mening dat het stuk niet besluitrijp is en ze stelt voor om het eerst nog in de werkgroep Sociaal Domein te bespreken, waarna het besluitvormend geagendeerd kan worden voor de raad.
Wethouder Brinkman geeft aan zich hierin te kunnen vinden, het onderwerp komt op de agenda van de eerstvolgende vergadering van de werkgroep Sociaal Domein.

Hiermee wordt voldaan aan artikel 17 lid 3 van het Reglement van Orde, waarin geregeld is dat als minimaal twee fracties van mening zijn dat een voorstel nog niet besluitrijp is, deze kunnen vragen om de besluitvorming uit te stellen naar de volgende raadsvergadering, maar pas nadat de portefeuillehouder de gelegenheid heeft gehad om toe te lichten of uitstel mogelijk is.

De besluitvorming wordt doorgeschoven naar de raadsvergadering van september.

Over het raadsvoorstel
Als gevolg van een uitspraak van de Centrale Raad van Beroep d.d. 22 juli 2022 is er aanleiding om de Afstemmings- en fraudeverordening Participatiewet en IOAW te wijzigen. Tevens geeft dit de gelegenheid om een kleine omissie ten aanzien van IOAW-bepalingen te herstellen.
Het college stelt de raad voor de gewijzigde Afstemmings- en fraudeverordening Participatiewet en IOAW vast te stellen en per 1 juli 2025 in werking te laten gaan en de voorgaande Afstemmings- en fraudeverordening d.d. 1 juli 2016 in te trekken.

Behandeling raadsvergadering 12 juni 2025
De raad stemt voor het voorstel van het college.

• 13 - A - Raadsvoorstel - Wijziging Afstemmings- en fraudeverordening Participatiewet en IOAW 152 KB
• 13 - Bijlage 1 - Afstemmings- en fraudeverordening Participatiewet en IOAW 2025 194 KB
• 13 - Bijlage 2 - Was-wordt-tabel 48 KB

Over het raadsvoorstel
De Gemeenschappelijke Regeling Sociale Werkvoorziening Fryslân (GR SW Fryslân) is een samenwerkingsverband van gemeenten met als doel de Wet sociale werkvoorziening (Wsw) en daaruit voortvloeiende voorschriften uit te voeren voor de acht aangesloten gemeenten. De GR SW Fryslân is formeel werkgever van inwoners uit onze gemeente die onder de Wsw vallen. Caparis voert de Wsw uit en is materieel werkgever. Hiervoor is met ingang van 1 januari 2020 een dienstverleningsovereenkomst gesloten door de gemeente en de GR SW Fryslân met Caparis omdat wij sinds 1 januari 2020 geen aandeelhouder meer van Caparis zijn. Vanaf die datum betalen wij de kosten voor de uitvoering van de Wsw niet langer aan de GR SW Fryslân, maar rechtstreeks aan Caparis.
Het college biedt de raad de conceptjaarstukken 2024 en de conceptbegroting 2026 van de Gemeenschappelijke Regeling ter kennisname aan en stelt de raad voor om geen zienswijze te geven, omdat de jaarrekening 2024 en de begroting 2026 binnen de gemeentelijke financiële kaders passen.

Behandeling raadsvergadering 12 juni 2025
De raad stemt voor het voorstel van het college.

• 14 - A - Raadsvoorstel - Conceptjaarstukken 2024 en conceptbegroting 2026 GR Sociale Werkvoorziening Fryslân 183 KB
• 14 - Bijlage 1 - Conceptjaarstukken 2024 GR SW Fryslân 1 MB
• 14 - Bijlage 2 - Accountantsverslag Eshuis Registeraccountants 271 KB
• 14 - Bijlage 3 - Controleverklaring Eshuis Registeraccountants 205 KB
• 14 - Bijlage 4 - Rechtmatigheidsverklaring bestuur GR SW Fryslân 293 KB
• 14 - Bijlage 5 - Conceptbegroting 2026 GR SW Fryslân 574 KB

Over het raadsvoorstel
Achtkarspelen is met de provincie Fryslân en de gemeenten Dantumadiel, Noardeast-Fryslân en Tytsjerksteradiel deelnemer aan de gemeenschappelijke regeling Mobiliteitsbureau Noordoost Fryslân (Jobinder). Jobinder is verantwoordelijk voor het doelgroepenvervoer in de regio Noordoost Fryslân (onder andere Wmo-vervoer en leerlingenvervoer).
Het college stelt de raad voor kennis te nemen van de voorlopige jaarrekening 2024 en de geactualiseerde begroting 2025. Verder stelt het college de raad voor om een zienswijze op de ontwerpbegroting 2026 in te dienen en de toename van de gemeentelijke bijdrage aan het Mobiliteitsbureau Noordoost Fryslân met € 56.432,-- te verwerken in de gemeentelijke begroting voor 2026.

Behandeling raadsvergadering 12 juni 2025
De raad stemt voor het voorstel van het college.

• 15 - A - Raadsvoorstel - Voorlopige jaarrekening 2024, ontwerp geactualiseerde begroting 2025 en ontwerpbegroting 2026 Mobiliteitsbureau Noordoost Fryslân 177 KB
• 15 - Bijlage 1 - Voorlopige jaarrekening 2024 1 MB
• 15 - Bijlage 2 - Realisatie 2024 vs Begroting 2024 39 KB
• 15 - Bijlage 3 - Ontwerp geactualiseerde begroting 2025 en ontwerpbegroting 2026 1 MB
• 15 - Bijlage 4 - Effect geactualiseerde begroting 2025-2026 37 KB
• 15 - Bijlage 5 - Raadsbrief zienswijze ontwerpbegroting 2026 75 KB

Oer de moasje
Mei dizze moasje wurdt it kolleezje frege:
1. In ûndersyk út te fieren nei de mooglikheden en de betingsten om mei te dwaan oan it inisjatyf ‘Stichting Buurtgezinnen';
2. Yn dit ûndersyk de finansjele konsekwinsjes en kânsen fan finansiering ek mei te nimmen;
3. Foar de begrutting fan 2026 te kommen mei in riedsútstel om as gemeente mei te dwaan oan dit inisjatyf.

Over de motie
Met deze motie wordt het college verzocht:
1. Een onderzoek uit te voeren naar de mogelijkheden en de voorwaarden om mee te doen aan het initiatief ‘Stichting Buurtgezinnen';
2. In dit onderzoek de financiële consequenties en kansen van financiering ook mee te nemen;
3. Voor de begroting van 2026 te komen met een raadsvoorstel om als gemeente mee te doen aan dit initiatief.

Behandeling raadsvergadering 12 juni 2025
Wethouder Brinkman kan zich vinden in de motie en de motie wordt met algemene stemmen aangenomen.

De voorzitter sluit de vergadering om 23.11 uur.